Международные проблемы энергетической безопасности: позиции России и США в “Группе восьми”





Русская Академия
Институт США и Канады



Андрей В. Корнеев

9 июня 2006 г.
Международные трудности энергетической безопасности: позиции Рф и США в “Группе восьми”
Абстракт. В аналитическом докладе рассматривается предпосылки и особенности позиций Рф и США Международные проблемы энергетической безопасности: позиции России и США в “Группе восьми” в предверии встречи глав стран «Большой восьмерки» в отношении суровых угроз глобального нрава, тесновато связанных с нерешенными неуввязками интернациональной энергетической безопасности.

Содержание

 Современные трудности и опасности энергетической безопасности

 ^ Новые способности для русской энергетической Международные проблемы энергетической безопасности: позиции России и США в “Группе восьми” политики

 Подход США к дилеммам энергетической безопасности

 Позиции Рф и США по энергетическим вопросам в «Группе восьми»


1. Современные задачи и опасности энергетической безопасности

В текущее время перед большинством государств мира встают суровые опасности Международные проблемы энергетической безопасности: позиции России и США в “Группе восьми” глобального нрава, тесновато связанные с нерешенными неуввязками энергетической безопасности. Сначала к ним относятся рост интернационального терроризма, последствия загрязнения среды и глобального «потепление» климата, также ограниченность классической выгодной ресурсной базы.

Исторически сложившийся Международные проблемы энергетической безопасности: позиции России и США в “Группе восьми” нерациональный энергетический баланс с доминированием жестких и водянистых видов минерального горючего, также лишнее энергопотребление в продвинутых странах, к которому стремительно «подтягиваются» развивающиеся страны, вызывают быстрый рост энергетического импорта и массивные оборотные потоки нефтедолларов Международные проблемы энергетической безопасности: позиции России и США в “Группе восьми”, прямо и косвенно субсидирующих такие нехорошие явления, как религиозный экстремизм, диктаторские режимы, муниципальная коррупция, финансовая преступность и терроризм, региональные конфликты, создание и транспорт наркотиков. В свою очередь около 300 каждогодних диверсий на трубопроводах, нефтеперегонных Международные проблемы энергетической безопасности: позиции России и США в “Группе восьми” заводах и иных инфраструктурных объектах нефтегазовых отраслей в разных странах мира, организованных международными террористами в период после окончания активной фазы военной операции США в Ираке 2003 г., уменьшили средний объем поступления сырой Международные проблемы энергетической безопасности: позиции России и США в “Группе восьми” нефти на мировые рынки более чем на 1 млн. баррелей в день и дополнительно повысили ее стоимость приблизительно на 20 долл. в расчете за 1 баррель. 

Сразу с этим уже на данный момент закладываются Международные проблемы энергетической безопасности: позиции России и США в “Группе восьми” базы будущей острой конкурентноспособной борьбы и соперничества фаворитов развитой (США, Западная Европа, Япония) и развивающейся страновых группировок (Китай, Индия, Бразилия) за открытый доступ к равномерно истощающейся классической сырьевой базе. Ситуация утежеляется тем, что развивающиеся Международные проблемы энергетической безопасности: позиции России и США в “Группе восьми” страны в главном стремятся повторить уже пройденный промышленными обществами и сопряженный с сверхизбыточными энергетическими затратами путь промышленного экономического развития, почти во всем повторяя их прошлые неверные решения и практически не Международные проблемы энергетической безопасности: позиции России и США в “Группе восьми” пытаясь ради сохранения ускоренных темпов собственного экономического роста осваивать его более совершенные и экономичные, но дорогостоящие энерго- и ресурсосберегающие модели.

Обозначенные процессы происходят в критериях чертовского роста энергетического загрязнения среды продуктами неполного сгорания Международные проблемы энергетической безопасности: позиции России и США в “Группе восьми” углеродосодержащих минеральных видов горючего, которое делает прямую опасность жизни и здоровью населения, разрушает озоновый защитный слой от ультрафиолетовых лучей, также провоцирует «парниковый эффект», повышающий среднюю температуру атмосферы и ведущий к необратимым климатическим Международные проблемы энергетической безопасности: позиции России и США в “Группе восьми” изменениям, чертовским ураганам, разрушительным наводнениям, затоплению прибрежных участков суши, долголетним засухам, массовому голоду, постоянным региональным и глобальным эпидемиям, связанным со способными к резвым мутациям возбудителями небезопасных зараз. Все же, даже после Международные проблемы энергетической безопасности: позиции России и США в “Группе восьми” серии разрушительных ураганов озари 2005 г. США не торопятся с введением действующих мер по понижению объема собственных загрязняющих выбросов в атмосферу, достигающих 5,8 миллиардов. т в год, что составляет 24% от всего мирового уровня их суммарной эмиссии Международные проблемы энергетической безопасности: позиции России и США в “Группе восьми”. 

Вероятные реалистические решения перечисленных всеохватывающих заморочек лежат в главном на пути постепенной подмены уже ставшей тупиковой парадигмы непрерывного обычного экономического роста и навязываемой США унифицированной глобализации интернациональных рынков, более устойчивым и неопасным развитием Международные проблемы энергетической безопасности: позиции России и США в “Группе восьми” сбалансированных, различных и многоукладных экономических систем сервисного типа. 

При всем этом в рамках разных государственных моделей могли бы осуществляться такие общие для всех стран мероприятия как: активное энерго- и материалосбережение; расширение и Международные проблемы энергетической безопасности: позиции России и США в “Группе восьми” диверсификация применяемой ресурсной базы энергетического сырья; поочередный переход к низкоинтенсивным и рассредоточенным возобновляемым энергетическим источникам и таким универсальным безотходным энергоэлементам, как водянистый метан и водород; жесткий экологический контроль; ускоренное обновление Международные проблемы энергетической безопасности: позиции России и США в “Группе восьми” устаревшего промышленного и коммунального оборудования; согласованное управление массовыми трансграничными миграционными потоками населения, нацеленное на оптимизацию региональных энергетических издержек; принятие единых интернациональных норм и эталонов энергетической безопасности; организация непрерывного и согласованного мониторинга Международные проблемы энергетической безопасности: позиции России и США в “Группе восьми” энергетических угроз, как на государственных, так и на международном уровнях.

Отмеченные конкретные тенденции и необходимость срочного решения обозначенных заморочек в разных странах с наименьшими потерями, в переделах допустимых денежных издержек и на высочайшем Международные проблемы энергетической безопасности: позиции России и США в “Группе восьми” научно-технологическом уровне предназначили актуальность предложенной русским управлением общей направленной на определенную тематику программки встречи фаворитов «Большой восьмерки», включающей 3 основных направления для дискуссий: энергетическую безопасность, борьбу с распространением более небезопасных заразных болезней и улучшение Международные проблемы энергетической безопасности: позиции России и США в “Группе восьми” государственных систем образования.

^ 2. Новые способности для русской энергетической политики

В критериях беспристрастных процессов глобализации экономических и политических процессов интернациональной жизни, обеспечение энергетической безопасности подразумевает: бесперебойное снабжения населения в мире Международные проблемы энергетической безопасности: позиции России и США в “Группе восьми” энергетическими ресурсами по экономически обоснованным ценам; длительную стабильность на мировом и региональных энергетических рынках; обеспечение экологической безопасности; поочередную реализацию концепции устойчивого экономического развития, как отдельных государств, так и населения земли в целом; обязательность неизменного и Международные проблемы энергетической безопасности: позиции России и США в “Группе восьми” активного сотрудничества всех стран на взаимовыгодной базе.

На современном шаге Наша родина, как большая и независящая энергетическая держава, могла бы взять на себя пропорциональную долю ответственности за международную глобальную энергетическую Международные проблемы энергетической безопасности: позиции России и США в “Группе восьми” безопасность и стабильность, но при всем этом она должна действовать, сначала, в границах доступных и выгодных локальных ресурсов и с учетом собственных собственных актуально принципиальных интересов. К ним, сначала, относятся: создание всех Международные проблемы энергетической безопасности: позиции России и США в “Группе восьми” нужных критерий для надежного топливного снабжения внутренних рынков по устойчивым ценам при одновременном проведении активной модернизации топливно-энергетического комплекса, обрабатывающей индустрии и коммунального хозяйства; адекватное обеспечение военной и экономической безопасности; диверсификация экспорта и размеренное Международные проблемы энергетической безопасности: позиции России и США в “Группе восьми” развитие равноправных и взаимовыгодных внешнеэкономических связей, как с развитыми, так и с развивающимися странами.

Обозначенные задачки ставят в повестку денька животрепещущие вопросы уточнения длительной доктрины государственной энергетической безопасности и соответственной Международные проблемы энергетической безопасности: позиции России и США в “Группе восьми” ей современной энергетической стратегии Русской Федерации. Их практическое воплощение должно учесть действующие ценности в экономической политике разных государств, также содействовать предстоящему развитию взаимовыгодного интернационального сотрудничества в энергетической сфере. С целью сохранения для Рф Международные проблемы энергетической безопасности: позиции России и США в “Группе восьми” статуса сильной энергетической державы и обеспечения устойчивого роста русской экономики нужно: вводить генерирующие мощности с опережением темпов общего экономического роста; владеть своим конкурентоспособным энергомашиностроением; обеспечивать расширенное воспроизводство ресурсной базы; проводить Международные проблемы энергетической безопасности: позиции России и США в “Группе восьми” эффективную энергосберегающую политику в индустрии и ЖКХ; сохранить русскую научно-технологическую школу, способную разрабатывать новые технологии в энергетической сфере и удачно готовить для нее квалифицированные кадры . При всем этом русская энергетика должна Международные проблемы энергетической безопасности: позиции России и США в “Группе восьми” удачно преодолевать трудности грозящего ей системного кризиса в критериях, когда национальное энергопотребление превосходит генерацию, энергетическое машиностроение не способно решить делему резвого ввода новых мощностей, наблюдается неустойчивость нефте- и газодобычи на главных месторождениях Международные проблемы энергетической безопасности: позиции России и США в “Группе восьми”, также не реализуются программки пуска устойчивого инноваторского цикла в российских газовом и нефтяном секторах. В текущее время русская экономика все еще очень энергорасточительна – на создание ВВП у нас расходуется вдвое больше энергоресурсов Международные проблемы энергетической безопасности: позиции России и США в “Группе восьми”, чем в большинстве развивающихся государств и в 5-6 раз больше, чем в продвинутых странах с рыночной экономикой.

В рамках собственного председательства в «Большой восьмерке» Наша родина могла бы предложить ее участникам тщательно обсудить и Международные проблемы энергетической безопасности: позиции России и США в “Группе восьми” детально проанализировать более животрепещущие современные энерго задачи, включающие перспективы диверсификации глобальных энергетических рынков, активизацию развития конкурентноспособной среды в энергетике, оптимизацию транспорта и интернационального транзита энергоресурсов, расширение многосторонних инвестиций в энергетический сектор Международные проблемы энергетической безопасности: позиции России и США в “Группе восьми”, также всеохватывающие трудности понижения уровня негативного воздействия энергетики на климат и окружающую среду. По итогам такового углубленного анализа страны «Группы восьми» по инициативе Рф могли бы взять курс на разработку общей многосторонней платформы Международные проблемы энергетической безопасности: позиции России и США в “Группе восьми” для обсуждения и сотворения единой глобальной энергетической стратегии, направленной на обеспечение устойчивой энергетической безопасности в мире. Такая стратегия могла бы включать и дополнительные советы по устойчивому энергосберегающему развитию («sustainable energy development») для Международные проблемы энергетической безопасности: позиции России и США в “Группе восьми” развивающихся государств и государств с экономиками переходного типа.

В среднесрочном и длительном тактическом плане при всем этом целенаправлено сначала сосредоточиться на многосторонних программках понижения удельных энергетических издержек в расчете на единицу государственного Международные проблемы энергетической безопасности: позиции России и США в “Группе восьми” продукта, ресурсной «прозрачности» и сопоставимости государственных статистических данных, обеспечения экологической безопасности, совершенствования технологий энергетических преобразований, муниципального стимулирования перехода к возобновляемым энергетическим источникам, сотворения информационных систем для интернационального мониторинга уровней энергетической безопасности Международные проблемы энергетической безопасности: позиции России и США в “Группе восьми”, на проектах соц компенсаций негативных последствий энергетических реформ для населения, также на борьбе с незаконными трансграничными валютными потоками, коррупцией, организованной преступностью и интернациональным терроризмом.

Особенного внимания требуют развитие и углубление интернационального научного Международные проблемы энергетической безопасности: позиции России и США в “Группе восьми” и практического сотрудничества в плане разработки одного подхода к решению комплекса определенных задач обеспечения энергетической безопасности. Они включают: оценку состояния топливно-энергетического комплекса в разных странах и его роли в обеспечении общей государственной экономической Международные проблемы энергетической безопасности: позиции России и США в “Группе восьми” безопасности; определение путей технологической, структурной и институциональной перестройки в энергетических отраслях; обоснование рационального соотношения рыночного и муниципального регулирования в энергетике; переход к оптимальным характеристикам диверсифицированного топливно-энергетического баланса; определение определенных наборов, критерий, причин Международные проблемы энергетической безопасности: позиции России и США в “Группе восьми” и угроз энергетической безопасности для каждой отдельной страны.

Принципиальное практическое значение имеет выбор методики количественной и высококачественной оценки текущего состояния энергетической безопасности; планирование поочередных шагов построения, принципов организации и порядка Международные проблемы энергетической безопасности: позиции России и США в “Группе восьми” функционирования систем государственного и интернационального энергетического мониторинга; выбор методов обеспечения достаточной надежности топливного и электроэнергетического снабжения; разработка технико-экономических обоснований формирования единых энергетических систем для отдельных государств и регионов; выявление более острых региональных Международные проблемы энергетической безопасности: позиции России и США в “Группе восьми” заморочек энергетической безопасности; определение главных направлений интернациональных транзитных коридоров для транспортировки энергоэлементов. 

Действенная координация интернациональных усилий по предотвращению структурных энергетических кризисов безотступно просит выработки научно обоснованных систем критериев и методик беспристрастного измерения Международные проблемы энергетической безопасности: позиции России и США в “Группе восьми” и сравнения четких характеристик уровней энергетической безопасности. К их числу относятся: индикаторные методы выявления вероятных угроз и планирования моделей их преодоления; пороговые значения характеристик энергетической безопасности и информационная база их верификации; способы Международные проблемы энергетической безопасности: позиции России и США в “Группе восьми” определения критичных значений энергетической безопасности для отдельных секторов и отраслей экономики; обоснованные наборы расчетных данных для оперативной оценки состояния энергетической безопасности и способы сравнительного анализа разных систем критичных характеристик; методы внедрения особых Международные проблемы энергетической безопасности: позиции России и США в “Группе восьми” вычислительных комплексов для оперативного наблюдения за динамикой характеристик безопасности экономического развития в рамках программ энергетического мониторинга; способы использования количественных характеристик и пороговых значений характеристик энергетической безопасности для оценки и анализа муниципальных экономических программ Международные проблемы энергетической безопасности: позиции России и США в “Группе восьми” при разработке прогнозов хозяйственного развития, экспертизе новых законов, нормативных документов и проектов правительственных решений.

С учетом советов Программки ООН по экономическим показателям устойчивого развития, следует выделить, что обеспечение энергетической Международные проблемы энергетической безопасности: позиции России и США в “Группе восьми” безопасности является одним из важных критерий стойкости всей системы тесновато взаимосвязанных экономических, соц и экологических критерий, определяющих состояние жизни и являющихся показателями эффективность муниципального управления. Имеющиеся экономические условия определяют средний актуальный уровень населения Международные проблемы энергетической безопасности: позиции России и США в “Группе восьми” и сразу задают пропорциональный спектр доходов и средних уровней энергетического употребления для разных соц групп. В свою очередь население предъявляет свои потребности в адекватном уровне доходов, что задает мотивированные направления общего экономического Международные проблемы энергетической безопасности: позиции России и США в “Группе восьми” роста и промышленного развития той либо другой страны.

Подобные двухсторонние связи есть меж экологическими и экономическими критериями. Текущее состояние и уровень загрязнение среды задают пределы допустимого экономического роста, нарушение которых чревато Международные проблемы энергетической безопасности: позиции России и США в “Группе восьми” появлением небезопасных угроз для жизни и здоровья населения, ранним истощением природно-ресурсной базы, также нарушением критерий свободного доступа к припасам топливного сырья. В свою очередь, имеющийся экономический потенциал определяет способности хозяйственной системы по охране и Международные проблемы энергетической безопасности: позиции России и США в “Группе восьми” восстановлению природной среды для стабилизации нарушаемого экономическим развитием естественного равновесия ее внутренних компонент.

Итоговый комплекс экологических характеристик оказывает влияние на текущее качество актуальных критерий для функционирования и воспроизводства рабочей силы, от Международные проблемы энергетической безопасности: позиции России и США в “Группе восьми” которых конкретно зависит соц устойчивость публичных систем и институтов муниципального управления. Исходя из экономически допустимых соц потребностей в качестве среды и с учетом мед и демографических причин, публичные и научные Международные проблемы энергетической безопасности: позиции России и США в “Группе восьми” университеты выдвигают те либо другие требования к ее состоянию, также задачки, выполнение которых возлагаются на политические партии, косвенно контролирующие через органы законодательной, исполнительной и судебной власти разные формы производственных структур ТЭК. 

Потому что Международные проблемы энергетической безопасности: позиции России и США в “Группе восьми” все процессы добычи, транспортировки, промежного и конечного употребления безпрерывно растущих объемов топливно-энергетических ресурсов связаны с необходимостью больших финансовложений, огромных трудовых издержек и с возможностью нанесения существенного вреда природным экосистемам, то их бесконтрольное Международные проблемы энергетической безопасности: позиции России и США в “Группе восьми” рыночное развитие в целях максимизации коммерческой прибыли и минимизации издержек безизбежно выводит из состояния равновесия рассмотренную сложную совокупа экономических, соц и экологических критерий существования и функционирования публичных структур.

Для предотвращения Международные проблемы энергетической безопасности: позиции России и США в “Группе восьми” необратимой дестабилизации отмеченных негативных процессов в большинстве продвинутых стран с рыночной экономикой употребляются многоцелевые системы муниципального регулирования топливно-энергетического комплекса. В их задачки заходит непрерывное получение детализированной инфы о состоянии ресурсной базы Международные проблемы энергетической безопасности: позиции России и США в “Группе восьми”, мониторинг ТЭК и оценка социально-экономических последствий его функционирования. Часто получая скорректированные социальные заказы на поддержание нужного баланса предпочтительного уровня энергетического обеспечения при мало допустимом воздействии на среду и в границах имеющихся в их Международные проблемы энергетической безопасности: позиции России и США в “Группе восьми” распоряжении экономических ресурсов, органы муниципального регулирования планируют и производят нужное управляющее воздействие на энергетическое создание.

Исходя из особенностей данного взаимодействия, лучший уровень энергетической безопасности можно найти как таковой совокупный припас Международные проблемы энергетической безопасности: позиции России и США в “Группе восьми” внутренней стойкости обозначенной сложной системы, при котором даже более насыщенное из всех возможных наружных и внутренних дестабилизирующих воздействий, не сумеет вывести ее из состояния устойчивого равновесия. Все же, в современных реальных критериях даже большинству развитых Международные проблемы энергетической безопасности: позиции России и США в “Группе восьми” стран все эти задачки приходится решать на базе повсевременно ограниченных по объему и качеству внутренних экономических ресурсов, также с учетом массивных дополнительных угроз экзогенного нрава, таких как промышленные аварии Международные проблемы энергетической безопасности: позиции России и США в “Группе восьми”, интернациональный терроризм либо труднопредсказуемые по определенным масштабам стихийные бедствия. Потому для резвой мобилизации всех ограниченных ресурсов и их короткосрочной концентрации на более небезопасных направлениях при неизменной оживленной перестройке внутренних защитных устройств, неотклонимым дополнительным компонентом учета Международные проблемы энергетической безопасности: позиции России и США в “Группе восьми” оборотных связей является независящий аудит текущего уровня энергетической безопасности.

^ 3. Подход США к дилеммам энергетической безопасности

По собственному высококачественному нраву главные и более болезненные препядствия энергетического обеспечения, в значимой мере Международные проблемы энергетической безопасности: позиции России и США в “Группе восьми” определявшие место и роль ТЭК в американской экономике с начала кризисных 70-х годов прошедшего века, можно подразделить на три группы. Они включают повторяющуюся общую нехватку топливно-энергетических ресурсов, повторяющийся рост глобальных и внутренних цен на Международные проблемы энергетической безопасности: позиции России и США в “Группе восьми” энергоэлементы, также растущую зависимость США от недостаточно размеренных зарубежных источников первичного энергетического сырья. 

Используя выше 25% всего мирового энергопотребления, южноамериканская экономика испытывает повсевременно возрастающий дисбаланс меж возрастающими внутренними потребностями и имеющимся выгодным рыночным Международные проблемы энергетической безопасности: позиции России и США в “Группе восьми” предложением по большинству видов первичных энергетических ресурсов. Общие энерго издержки американских потребителей, характеризующие динамику и объем внутреннего энергетического рынка, повсевременно увеличивались начиная с середины 80-х годов XX века и после 2000 г. стали Международные проблемы энергетической безопасности: позиции России и США в “Группе восьми” превосходить 700 миллиардов. долл. в год. Выше 40% всего современного энергетического употребления США в расчете по теплотворной возможности обеспечивают нефть и нефтепродукты, 24% – природный газ, а остальная его часть приходится на уголь, гидроэнергию и остальные Международные проблемы энергетической безопасности: позиции России и США в “Группе восьми” возобновляемые источники

В США употребляются 5 главных макроэкономических характеристик для определения текущего уровня энергетической безопасности. К ним относятся степень ублажения текущего спроса на базе внутреннего энергетического производства, процентная толика импорта в структуре употребления Международные проблемы энергетической безопасности: позиции России и США в “Группе восьми”, соотношение меж текущими припасами горючего, импортом и потреблением, также относительная толика запасных источников привезенных из других стран поставок в общем объеме импорта на случай неожиданного прекращения поступления топливного сырья из Международные проблемы энергетической безопасности: позиции России и США в “Группе восьми” одной либо более государств, входящих в число ведущих поставщиков США. В 2005 г. южноамериканская экономика ежесуточно потребляла 20,8 млн. барр. нефти и импортировала около 12,2 млн. барр.; в том числе 2,3 млн. барр. - из государств Персидского Международные проблемы энергетической безопасности: позиции России и США в “Группе восьми” залива. 

В процессе современного шага продолжающегося освоения эксплуатируемой южноамериканскими корпорациями забугорной минерально-сырьевой базы происходит последовательное и непрерывное расширение использования зарубежных источников наружного энергетического снабжения экономики США. Этот процесс приводит к тому Международные проблемы энергетической безопасности: позиции России и США в “Группе восьми”, что зоны американских интернациональных энергетических и политических интересов повсевременно растут за пределами государственных границ, захватывая все новые географические районы мира. Для современной американской энергетической безопасности более важны не только лишь определенные источники Международные проблемы энергетической безопасности: позиции России и США в “Группе восьми” поступления нефти, но, сначала, лишний объем ее импорта, составляющий уже около 60% от внутреннего употребления. Так, к примеру, в случае очень возможного нового кризиса в Персидском заливе в связи с реализацией ядерной программки Ирана, не Международные проблемы энергетической безопасности: позиции России и США в “Группе восьми” исключена возможность временного прекращения экспорта иранской нефти, в ответ на международные либо южноамериканские санкции за нарушение обязанностей иранского управления в области ядерных исследовательских работ. Большая часть профессионалов предсказывают, что такое развитие Международные проблемы энергетической безопасности: позиции России и США в “Группе восьми” событий значительно повысит стоимость до более 100 долл. за баррель и на всю другую потребляемую США иностронную нефть, в том числе – на поступающую из Венесуэлы и Нигерии.

Основная неувязка для США состоит в том Международные проблемы энергетической безопасности: позиции России и США в “Группе восьми”, что даже резкое сокращение топливного импорта из государств Близкого Востока не сумеет гарантировать устойчивую энергетическую безопасность до того времени, пока южноамериканская экономика не встанет на путь сбережения энергии и использования других Международные проблемы энергетической безопасности: позиции России и США в “Группе восьми” энергоэлементов. Невзирая на то, что кризисное увеличение цен на нефть в 70-е годы прошедшего века содействовало понижению ее употребления в расчете на 1 бакс производимой продукции приблизительно в 2 раза, и на данный момент выше Международные проблемы энергетической безопасности: позиции России и США в “Группе восьми” 66% ее внутреннего использования обеспечивает транспортные нужды. Вот поэтому действенное решение заморочек энергетической безопасности просит политики жесткой экономии нефтяного горючего, сочетающей новые технологические решения с увеличением налогов на бензини и на лишниие прибыли Международные проблемы энергетической безопасности: позиции России и США в “Группе восьми” топливных компаний с введением более жестких эталонов экономичности тс, что не всегда отвечает интересам большого энергетического бизнеса.

Выступая с каждогодним докладом о положении в стране в январе 2006 г. президент Дж. Буш Международные проблемы энергетической безопасности: позиции России и США в “Группе восьми”, признал, что в повсевременно изменяющемся мировом экономическом пространстве США уже в последнее время могут столкнуться сначала с такими сильными соперниками по энергетическому потреблению, как Китай и Индия. С его точки зрения основная Международные проблемы энергетической безопасности: позиции России и США в “Группе восьми” стратегическая задачка в таких критериях, состоит в том, чтоб сохранить высокооплачиваемые рабочие места и размеренный уровень жизни американских людей. Для этого, как отметил президент, нужно покончить с возрастающей зависимостью от зарубежной Международные проблемы энергетической безопасности: позиции России и США в “Группе восьми” нефти, часто импортируемой из нестабильных регионов мира. При всем этом США должны использовать свои умственные и технологические ресурсы для того, чтоб, перестроив национальное энергетическое хозяйство, резко понизить энергопотребление, подняться на новейшую ступень экономического Международные проблемы энергетической безопасности: позиции России и США в “Группе восьми” развития, повысить конкурентоспособность и военную мощь, стабилизировать снижающийся курс бакса, также сохранить завышенную привлекательность американской экономики для зарубежных инвестиций. 

Заявленная Бушем при всем этом новенькая «Передовая энергетическая инициатива» («Advanced Energy Initiative»), выдвинула Международные проблемы энергетической безопасности: позиции России и США в “Группе восьми” в качестве главной государственной задачки на следующие 15 лет кардинальное понижение зависимости США от наружных источников энергетического снабжения, сейчас на базе таких инноваторских проектов, как технологии «чистого угля», рост использования солнечной и Международные проблемы энергетической безопасности: позиции России и США в “Группе восьми” ветровой энергии, перевода авто парка на другие виды горючего и увеличение его топливной экономичности. В конце февраля 2006 г. эта программка была дополнена разделом о высококачественной перестройке коммунального энергоснабжения на базе роста использования природного Международные проблемы энергетической безопасности: позиции России и США в “Группе восьми” газа и атомной энергии, также определенной целью сокращения к 2025 г. на 75% объема импортируемой из государств Близкого Востока нефти. Новые энерго технологии, ассигнования на которые было предложено прирастить на 22%, должны в Международные проблемы энергетической безопасности: позиции России и США в “Группе восьми” обозначенной перспективе обеспечить подмену более 15% зарубежной нефти в структуре употребления.

^ 4. Позиции Рф и США по энергетическим вопросам в «Группе восьми»

Интернациональная конференция по дилеммам энергетической безопасности в Москве в марте 2006 г. выявила приметные Международные проблемы энергетической безопасности: позиции России и США в “Группе восьми” расхождения южноамериканского и русского подходов к животрепещущим энергетическим вопросам. Представленная на конференции русская концепция направленной на определенную тематику программки саммита «Группы восьми» подразумевала, что общее размеренное будущее в области мировой энергетики Международные проблемы энергетической безопасности: позиции России и США в “Группе восьми” значит общую ответственность, общие опасности и общие выгоды. 

Исходя из этого, Наша родина предложила принять на встрече управляющих государств «Большой восьмерки» в июле 2006 г. в Петербурге совместную декларацию и скоординированный план практических действий по обеспечению Международные проблемы энергетической безопасности: позиции России и США в “Группе восьми” энергетической безопасности. В собственной статье «Энергетический эгоизм - это дорога, ведущая в никуда», размещенной в феврале 2006 г. в «Wall Street Journal», президент Рф В.В. Путин отметил, что энергетическая неувязка стоит не только Международные проблемы энергетической безопасности: позиции России и США в “Группе восьми” лишь перед «золотым миллиардом» населения продвинутых стран, да и перед всем остальным населением земли, и в этой связи предложил сделать глобальную систему контроля энергетической безопасности.

Исходя из убеждений русского управления, представленной Международные проблемы энергетической безопасности: позиции России и США в “Группе восьми” на конференции в докладе министра индустрии и энергетики РФ В. Христенко, на уровне только личного энергетического бизнеса задачи дисбаланса спроса и предложения энергетических ресурсов решить нереально. Для этого с внедрением Международные проблемы энергетической безопасности: позиции России и США в “Группе восьми” муниципального контроля наикрупнейшие энерго потребители и производители должны на государственном и международном уровнях согласовывать гарантии соблюдения обоюдных интересов. 

Наша родина поочередно выступает за более тесное объединение всего интернационального общества в целях освоения инноваторских технологий. Внедрение Международные проблемы энергетической безопасности: позиции России и США в “Группе восьми” новых технологий сбережения энергии и экологически незапятнанных источников энергии сумеют обеспечить только длительные мотивированные муниципальные инвестиции; для ограничения энерграсточительности развивающихся государств целенаправлено сотворения интернационального «Фонда преодоления энергетической бедности». Наша родина предложила Международные проблемы энергетической безопасности: позиции России и США в “Группе восьми” держать под контролем деятельность больших межнациональных энергетических компаний при помощи интернациональных организаций, денежных институтов, мер законодательного и фискального нрава. При всем этом Наша родина также считает целесообразным внедрение межнационального энергетического планирования, предполагающего Международные проблемы энергетической безопасности: позиции России и США в “Группе восьми” сокращение дестабилизирующих частей личной инициативы в энергетике и принятие определенных государственных мер по защите «энергетического суверенитета» отдельных стран.

В этой связи В. Христенко выделил, что Рф может отрешиться от ратификации подписанного в Международные проблемы энергетической безопасности: позиции России и США в “Группе восьми” декабре 1994 г. и интенсивно поддерживаемого европейскими союзниками США контракта о Европейской энергетической хартии в этом случае, если в ее транзитном протоколе не будут стопроцентно учтены принципиальные русские национальные интересы. Это связано с Международные проблемы энергетической безопасности: позиции России и США в “Группе восьми” нежелательностью бесконтрольного доступа зарубежных инвесторов к русским трубопроводным системам и месторождениям топливного сырья, недопустимостью использования нерентабельных Рф единых европейских транспортных тарифов, также введения процедур интернационального арбитража, угрожающего интересам русских энергетических компаний Международные проблемы энергетической безопасности: позиции России и США в “Группе восьми”.

Южноамериканские представители на конференции в противовес русским предложениям не поддержали программку расширенной энергетической помощи развивающимся странам, призывали к преимущественному использованию рыночных устройств, предстоящему усилению роли ВТО и рассматривали в собственных выступлениях только те Международные проблемы энергетической безопасности: позиции России и США в “Группе восьми” проекты, которые подразумевали гарантированное повышение поставок топливного сырья в США и их союзникам. Так, заместитель министра торговли США Д. Сэмпсон акцентировал внимание на том, что в США условия развития энергетики Международные проблемы энергетической безопасности: позиции России и США в “Группе восьми” регулируются, сначала, самим рынком, а основная цель страны состоит в прямом и косвенном поощрении более выгодной работы независящих личных компаний, что должно вести к усилению конкуренции, росту предложения обычных углеводородных топливных товаров Международные проблемы энергетической безопасности: позиции России и США в “Группе восьми” и стабилизации цен на прогнозируемом уровне, усилению развития других источников энергии и поболее незапятнанных энергетических технологий. С американской точки зрения конкретно расширение прямого партнерства меж южноамериканскими и русскими личными компаниями, расширение практики использования соглашений Международные проблемы энергетической безопасности: позиции России и США в “Группе восьми” о разделе продукции, также снятие лишних административных ограничений могло бы содействовать преодолению трансграничных барьеров, привести к стабилизации энергетических рынков, предстоящей либерализации наружной торговли, ускоренной демократизации государств с экономикой переходного типа Международные проблемы энергетической безопасности: позиции России и США в “Группе восьми” и вовлечению в торговый оборот дополнительных объемов энергетического сырья. 

Управляющий американской делегации, министр энергетики США С. Бодмен предложил двигаться вперед в рамках совместной реализации Штокмановского проекта ценой около 15 миллиардов. долл., который отдал бы возможность Международные проблемы энергетической безопасности: позиции России и США в “Группе восьми” поставлять русский сжиженный газ, добываемый на русском арктическом шельфе, конкретно на южноамериканский рынок. С американской стороны было также предложено расширить пропускную способность русской нефтепроводной системы, по которой каспийская нефть перекачивается Международные проблемы энергетической безопасности: позиции России и США в “Группе восьми” на международные рынки из Казахстана, где реализует свои проекты южноамериканская компания «Шеврон», также рекомендовано принятие новых законов, которые обеспечили бы уточнение и либерализацию правил инвестирования зарубежного капитала в разработку нужных ископаемых на Международные проблемы энергетической безопасности: позиции России и США в “Группе восьми” местности Рф.

Южноамериканские представители провели ряд брифингов, рекламируя достоинства планов Вашингтона разрабатывать и эксплуатировать вместе с Россией, Францией и Японией новые более совершенные виды атомных энергетических реакторов  в рамках дополнительной инициативы Дж. Буша под Международные проблемы энергетической безопасности: позиции России и США в “Группе восьми” заглавием «Глобальное партнерство по ядерной энергии» («Global Nuclear Energy Partnership»). Выставленные ими материалы демонстрируют, что главной целью предложенной интернациональной кооперации усилий с американской точки зрения должно, сначала, стать сочетание развития Международные проблемы энергетической безопасности: позиции России и США в “Группе восьми” электроэнергетического снабжения с предотвращением продолжающихся процессов разработки и производства ядерного орудия в развивающихся странах. В рамках этих планов США и Наша родина должны могли быть вместе поставлять для АЭС стран-клиентов обогащенный Международные проблемы энергетической безопасности: позиции России и США в “Группе восьми” уран и вполне принимать назад отработанное горючее для утилизации его на русской местности, в итоге чего радиоактивные ядерные отходы, на базе которых могут быть сделаны небезопасные технические средства для крупномасштабных диверсий, станут Международные проблемы энергетической безопасности: позиции России и США в “Группе восьми” труднодоступными для террористов. 

По воззрению американских профессионалов, президент США предложил такое партнерство Рф конкретно поэтому, что там уже имеются технологии стабилизирующей переработки и следующего захоронения таких отходов, которые в целях обеспечения экологической Международные проблемы энергетической безопасности: позиции России и США в “Группе восьми” безопасности пока не развиваются в США. В текущее время дезактивация и переработка производственных отходов зарубежных атомных электрических станций на американской местности законодательно запрещена.

В собственном выступлении на 23-м Глобальном газовом конгрессе в Международные проблемы энергетической безопасности: позиции России и США в “Группе восьми” Амстердаме (Нидерланды) в июне 2006 г. В. Христенко опроверг озвученные сначала мая вице-президентом США Р. Чейни обвинения, который, выступая в Вильнюсе, необоснованно заявил, что Наша родина употребляет свои энерго ресурсы как "инструменты запугивания Международные проблемы энергетической безопасности: позиции России и США в “Группе восьми” и шантажа". Отметив, что в критериях роста цен участники энергетических рынков остро ощущают фактор энергетической безопасности и часто пробуют в поисках более действенного управления коммерческими рисками закрыться в рамках государственных и региональных Международные проблемы энергетической безопасности: позиции России и США в “Группе восьми” границ, русский министр выделил, что концентрация всех рисков лишь на стороне поставщика, в конечном счете, не содействует увеличению надежности топливных поставок. Для сотворения действенной и устойчивой системы глобального энергообеспечения требуются большие объединенные вкладывательные Международные проблемы энергетической безопасности: позиции России и США в “Группе восьми” ресурсы, значимая часть которых должна поступать в зоны добычи, транспорта и переработки энергетического сырья для обеспечения рационального взаимопроникновения капиталов. Наша родина также заинтересована в долевом участии в развитии перерабатывающей и распределительной Международные проблемы энергетической безопасности: позиции России и США в “Группе восьми” инфраструктуры европейских государств.

Таким макаром, в  рамках собственного варианта вероятного совместного ответа на вызовы в сфере глобальной энергетической безопасности Наша родина опирается не только лишь на собственное видение рисков и способностей в Международные проблемы энергетической безопасности: позиции России и США в “Группе восьми” сфере энергетической безопасности, да и на анализ заинтригованности и потребностей, зафиксированных в стратегиях и в политике других главных игроков интернациональных энергетических рынков. При всем этом ее позиция нацелена на проведение периодической и поочередной Международные проблемы энергетической безопасности: позиции России и США в “Группе восьми” политики согласования разных интересов. В этом случае, если, невзирая на имеющиеся разногласия, подобные инициативы отыщут реальную поддержку с американской стороны, это могло бы послужить основой для продолжения длительного и взаимовыгодного российско-американского Международные проблемы энергетической безопасности: позиции России и США в “Группе восьми” энергетического диалога. Напротив, нарастание взаимонепонимания в энергетических вопросах будет только содействовать предстоящему углублению уже наметившегося остывания в отношениях обеих государств.

 

* * *



^ Андрей В. Корнеев, заведующий Сектором энергетических исследовательских работ и экономических баз данных Международные проблемы энергетической безопасности: позиции России и США в “Группе восьми”, Института США и Канады РАН, Хлебный пер., дом 2/3, G-69 123995 Москва, Русская Федерация; тел. (+7-495) 202-5780.

E-mail: akorneev@online.ru;  адресок веб-сайта в Вебе: http://webcenter.ru/~akorneev/



Доклад выражает личную точку Международные проблемы энергетической безопасности: позиции России и США в “Группе восьми” зрения создателя и не отражает официальных позиций каких-то институтов либо организаций.



Содержание странички обновлено 14 июня 2006 г.



mezhdunarodnie-otnosheniya-a-lukashenko-rassmotrel-kadrovie-voprosi-17.html
mezhdunarodnie-otnosheniya-i-mirovaya-politika.html
mezhdunarodnie-otnosheniya-i-zarubezhnoe-regionovedenie.html